生物柴油网11月1日讯：

生物柴油被视为高油价时代的重要替代能源，在部分发达国家早已推广普及，支持生物柴油的政策也密集出台。为加快生物柴油的发展进程，我国也相应出台了一些政策，但据了解对于目前生物柴油行业的困境，很多业内人士仍将之归结为政策的不明晰。

　　我国分别于2007年和2010年发布《柴油机燃料调和用生物柴油BD100》和《生物柴油调和燃料B5》国家标准。而后，2010年12月国家税务总局下发了《关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》，经国务院批准，对利用废弃的动物油和植物油为原料生产的纯生物柴油免征消费税。为减少进口生物柴油对国内企业的冲击，2014年1月1日，中国生物柴油征收进口环节消费税正式实施。这虽然为生物柴油提供了合法的产品身份以及与石化柴油混掺标准，但国内生物柴油发展时间较短，生物柴油企业多为小型民营企业，且遍布全国各地，实力较弱，而生产出的生物柴油质量也参差不齐。大部分的石油销售企业认为生物柴油质量不稳定，接受起来有难度。因此国内生物柴油在销售渠道上很有局限性，目前大部分的生物柴油只能流向调和柴油市场，其次是环氧增塑剂之类。可以看出消费税政策的实施对生物柴油市场发展并无明显的提振作用。

　　此外，2011年，国家出台了《关于组织申报生物能源和生物化工原料基地补助资金的通知》，分别对生物柴油提供生产资金补贴与销售退税补贴。但由于申请资金补贴与销售退税补贴门槛比较高，国内能享受该项政策的单位也是寥寥无几。另外，国家出台了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》，但增值税返税周期比较长，且返税的申请过程中也要耗费不少成本，这样一来，企业大量资金被占用，而多数生物柴油企业也不愿意承担其风险。可以看出该两项政策对国内生物柴油行业也并未起明显效果。

　　近些年来，国外生柴主产国陆续出台关于生物柴油强制添加的政策，并且逐步提高掺混率。韩国自2012年起，强制添加2%生物柴油的混配柴油。欧盟从2009年开始强制性地将生物燃料调配入车用燃料中，掺入量至少为1%，并计划到2020年使生物柴油的市场占有率达到12%。国内生物柴油企业也一直呼吁给生物柴油进行直接补贴，也有提出实施强制添加和使用生物柴油，这样可以给国内生物柴油行业带来更多的机会，但国家至今仍木有动静。

　　目前，国内生物柴油从政策的扶持力度来看，显得乏力；新政出台日期尚不明确，国内生物柴油行业将面临极大的考验，也许过了这个坎，将会是另一番景象。

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