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建议出台生物质柴油鼓励扶持政策,促进农业转型发展

   日期:2019-03-12    


(全国人大代表、河南石油勘探局有限公司执行董事兼总经理、油田分公司总经理 陶光辉)

从国家可再生能源产业长期发展趋势分析,发展生物质能源,特别是生物质柴油是推进循环经济、实现绿色低碳发展、减缓温室气体排放、推动能源转型的代表性方向之一,在大气污染治理、三农问题、节能减排等方面具有十分重要的意义。

鉴于此,建议国家尽快出台生物质柴油鼓励扶持政策,在生物质柴油发展产业政策、建设、生产经营、推广销售等方面,给予相关政策支持,促进农业转型发展。

一是制定明确的推广应用生物质柴油计划。目前,生物质柴油生产工艺技术已经成熟,推广应用已具备基础条件,上海市已开始推广应用B5柴油,国家质检总局和标准委也发布了B5柴油标准(GB25199-2017)。建议参照推广燃料乙醇的经验,尽快制定推广应用生物质柴油的计划和时间表,完善配套政策措施和实施细则。

二是通过减税、补贴等措施,加大政策扶持力度。建议对生物质柴油生产环节增值税100%即征即退;销售环节按柴油中添加的生物质柴油的比例,相应减免成品油消费税;同时,考虑生物质柴油与普通柴油的生产成本,财政上给予适当补贴。


三是建设国家级生物柴油推广示范区。建议借鉴我国推广乙醇汽油的做法,根据各省农作物产量、生物柴油需求、节能减排实际,选择部分推广条件好的农业省区,建设国家级生物柴油推广示范区。例如河南省南阳市作为农业大省的农业大市,农作物资源极其丰富,可利用丰富农业资源建设生物柴油推广示范区,配套生物柴油生产、调和、检测、销售等设施。

四是尽快制定出台与生物原料相关的配套政策和制度。在制定鼓励生物秸秆田间收集、粉碎、储存、利用、禁止秸秆焚烧处理等生物原料供应配套政策的同时,加大私自焚烧处理处罚力度,建立市、县、乡各级秸秆(废弃食用油等)统一收购、储存、利用、补贴等一系列制度,实现资源循环利用,达到减排和保护环境目的。
 

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